蕭縣打造農業社會化服務新樣板

自去年成功入選全國農業社會化服務創新試點縣以來，蕭縣持續完善農業社會化服務支持政策措施，有力推進服務資源有效整合，加速完善組織結構合理、專業水平較高、服務能力較強、服務行為規范、全產業鏈覆蓋的農業社會化服務體系，探索打造全國農業社會化服務創新“蕭縣樣板”，為全縣農業高質量發展和鄉村振興筑牢堅實根基。

注重“力量整合”，做強農業社會化服務主體

搭建農業社會化服務平臺。以農村合作經濟組織聯合會為平臺，將金穗合作社、福瑞澤供銷社等分散的龍頭企業、農民專業合作社和種糧大戶組織起來，組建基層社，新建農村綜合服務社，除統一為全縣23個鄉鎮實施機械化作業、科學化管理等一條龍技術支持外，還為托管的土地提供高效、全方位的農業社會化服務。

突出培育新型經營主體。以公共服務機構為依托，以合作經濟組織為基礎，以龍頭企業為骨干，以其他社會力量為補充，指導村集體經濟組織提供整合土地資源、組織動員農戶、協調鄰里土地糾紛等服務，強化“力量整合”，培育壯大新型經營主體。目前，該縣已在農村合作經濟組織聯合會基礎上，發展培育各類農業社會化服務組織916家，其中農民專業合作社（農機、植保等）476家、農村集體經濟組織67家、農業企業26家、其他服務組織（家庭農場、農業服務專業戶等）347家，現有從業服務人員8320人，服務糧食作物面積112.95萬畝，服務小農戶23.2萬戶。

突出“三化聯動”，構筑農業社會化服務基礎

基地規?；?。該縣以黃河故道園藝場為基礎，整合東閣園藝場打造5萬畝優質早熟梨基地；以苗山園藝總場為核心，連片打造6萬畝葡萄基地；以圣泉鎮鄭腰莊2萬畝蕭國圣桃基地為基礎，向東南山區擴展，打造呈線狀分布的10萬畝干雜果基地；以金鴿面粉、明亮面粉等為龍頭，打造小麥加工業集群；以金玉米農業科技開發公司、虹光投資集團為龍頭，打造玉米加工業集群。目前，該縣產業集中度達80%以上，為推廣代耕代種、聯耕聯種、統防統治、統供統銷等農業社會化服務創造了條件。

服務統一化。該縣立足縣域實際、緊盯市場需求，統一推行以良策、良種、良法、良肥、良藥、良機、良人、良效為主要內容的“八良法”農業社會化服務“蕭縣經驗”。積極依托916家農業社會化服務組織，統一為各家庭農場、農業服務專業戶、小農戶實施耕、種、管、收、銷一條龍服務，建立健全縣鄉村組“四位一體”農產品質量安全監管體系。

營銷品牌化。該縣以孫圩子、青龍、石林等鄉鎮6萬畝胡蘿卜基地為依托，大力拓展“橙色”無公害綠色農產品經濟；以杜樓鎮、馬井鎮等為主的4000畝蘆筍基地為基礎，大力發展以蘆筍為代表的“綠色”農產品經濟；推廣“村集體經濟+龍頭企業+科技特派員+貧困戶”葡萄產業發展模式，成功帶動、輻射周邊果農發展以葡萄為代表的“紫色”產業農產品經濟；依托“中國辣椒制種第一縣”的產業優勢，壯大辣椒產業規模，成功打造以辣椒產業為代表的“紅色”產業農產品經濟；大力推廣“高床養殖+山林放牧”生產模式，通過吸收群眾務工和收購散養白山羊等方式，成功打造以白山羊為代表“白色”產業農產品經濟。蕭縣“五彩”農業品牌享譽全國。

聚焦“多元需求”，探索實施多種農業社會化服務模式

大力實施“村集體+服務組織+農戶”三位一體聯動服務模式，確保糧食增產、多方受益。以黨組織領辦村集體合作社為引領，因地制宜開展農戶土地規模集約經營，自主或委托專業服務組織發展以小麥、玉米等傳統糧食作物為主的農業生產社會化服務，將村集體組織協調優勢、服務組織專業服務優勢與農戶生產需求有機銜接，充分保障“糧食增產、農民增收、村集體創收、服務組織獲益”多方共贏。目前，該縣已有186個行政村實施村黨組織領辦合作社，11萬畝土地實現規?；洜I；253個村已全面完成農村集體產權制度改革，并掛牌成立村股份經濟合作社。

探索實行“固定收益”“保底收益+二次分紅”等多種利益共享分配模式，構建完善農業生產資料供應，農產品生產、加工、儲運和銷售等環節有機銜接的全產業鏈體系，讓小農戶更多享有農業生產、加工、流通等全鏈條增值收益，助力更多小農戶步入現代農業發展軌道。同時，創新建立保險、銀行、擔保等金融機構協同聯動機制，依托現有農業信貸擔?！皠窀J”、三大糧食作物完全成本保險及收入保險等信貸、保險產品，創新開發農業社會化服務貸、服務質量保險等新產品，著力加速完善“保險+銀行+擔?！薄叭灰惑w”社會化服務保障體系。   張祖北